Trình tự thực hiện Quỹ quay vòng lương thực năm 2009
Sang vụ chiêm năm 2009, các xúc tác viên của các xã Thu Cúc, Tân Lập và Yên lương đang triển khai mở rộng các mô hình đã thực hiện sang các thôn mới. Trong các mô hình này có mô hình Quỹ Quay vòng Lương thực. Kết quả đánh giá hoạt động của các Quỹ trong vụ mùa năm 2008 cho thấy các mô hình này được cộng đồng rất hoan nghênh và cho rằng có ý nghĩa trực ttiếp với người nghèo. Tuy nhiên cũng có nhiều bài học được rút ra để tổ chức Quỹ quay vòng lương thực tốt hơn. Các bài học này được đúc kết trong tiến trình nêu dưới đây.
1. Phỏng vấn một số (4) hộ nghèo để hiểu về tình hình sản xuất lương thực, mức độ thiếu lương thực, cách ứng phó. Chú ý tìm hiểu các kiểu phường hội đã và đang tồn tại, Nếu các phường không còn thì hiểu tại sao các phường lương thực lại giải tán.
2. Họp nhóm tìm hiểu khả năng và mong đợi tham gia của các hộ nghèo, chú ý sự tham gia của các thành viên nữ, do họ mới là người chủ yếu lo việc ăn của gia đình và việc trồng lương thực. Các quỹ trước đây, hầu hết để người chủ trì tham gia Quỹ là nam giới.
Các xúc tác viên cần chú ý mức độ khả thi mà ngươì nghèo có thể đóng góp thóc vào quỹ, hoặc khả năng huy động tiền mặt để tham gia quỹ. Thống nhất khả năng quay vòng, số người nhận từng đợt, tiêu chuẩn bình chọn, tuyệt đối tránh tình trạng bốc thăm.
3. Họp nhóm và bàn bạc với RDSC về số nhóm trong thôn, khả năng đóng góp đối ứng của RDSC. Chú ý kiểm tra kế hoạch tài chính của RDSC trong năm về khả năng đóng góp cho cộng đồng. Trách nhiệm của người tham gia. Bầu người nhận lúa đợt 1. Chú ý về quyền sử dụng lúa của người tham gia để ăn, để sản xuất, trừ việc trả nợ.
4. Họp nhóm để hình thành các thành viên, hẹn ngày đóng góp, bầu người trưởng nhóm. Hẹn ngày đi mua lúa. Cần chú ý là bảo đảm sự chủ động cử người mua và giám sát chất lượng đảm bảo lúa mua về là tốt theo đánh giá của các thành viên trong nhóm. Cán bộ RDSC cần công khai và minh bạch trong việc thực hiện. Cần tránh vai trò việc trực tiếp mua bán thóc, để không bị nghi ngờ là lợi dụng và tham nhũng khi mua lúa giá cao mà chất lượng thấp, như trường hợp ở Thu Cúc vụ mùa năm 2008.
5. Đi mua lúa, cần kiểm nhận đánh giá chất lượng lúa và có biên bản. Cần tổ chức việc bàn giao cho thành viên và có ký nhận về số lượng và chất lượng lúa. Tránh sự phàn nàn về sau này của thành viên như ở thôn Chiềng 2 xã Thu Cúc trong vụ thứ nhất của Quỹ quay vòng; khi đó người dân tham gia quỹ đã than phiền về chất lượng thóc xấu lép; thậm chí có người nói “10 cân thóc chỉ được 5 kg gạo”.
6. Phỏng vấn (ít nhất bốn hộ được nhận thóc) để kiểm tra việc sử dụng lúa trong giai đoạn giáp hạt và sau giai đoạn giáp hạt . Chú ý so sánh với. những năm trước khi không có quỹ quay vòng. Tìm cách so sánh với (hai) hộ nghèo thiếu lương thực mà không tham gia quỹ quay vòng.
Với tiến trình này, RDSC mong đợi tăng cường sự tham gia của phụ nữ dân tộc trong tiến trình phát triển gia đình và thôn bản, cải thiện tính minh bạch và công khai của hoạt động của Quỹ và tăng cường sự tự chủ của các hộ nghèo trong việc đưa ra các quyết định kinh tế phù hợp nhất với hoàn cảnh của mình. /.DNQ090309
Sang vụ chiêm năm 2009, các xúc tác viên của các xã Thu Cúc, Tân Lập và Yên lương đang triển khai mở rộng các mô hình đã thực hiện sang các thôn mới. Trong các mô hình này có mô hình Quỹ Quay vòng Lương thực. Kết quả đánh giá hoạt động của các Quỹ trong vụ mùa năm 2008 cho thấy các mô hình này được cộng đồng rất hoan nghênh và cho rằng có ý nghĩa trực ttiếp với người nghèo. Tuy nhiên cũng có nhiều bài học được rút ra để tổ chức Quỹ quay vòng lương thực tốt hơn. Các bài học này được đúc kết trong tiến trình nêu dưới đây.
1. Phỏng vấn một số (4) hộ nghèo để hiểu về tình hình sản xuất lương thực, mức độ thiếu lương thực, cách ứng phó. Chú ý tìm hiểu các kiểu phường hội đã và đang tồn tại, Nếu các phường không còn thì hiểu tại sao các phường lương thực lại giải tán.
2. Họp nhóm tìm hiểu khả năng và mong đợi tham gia của các hộ nghèo, chú ý sự tham gia của các thành viên nữ, do họ mới là người chủ yếu lo việc ăn của gia đình và việc trồng lương thực. Các quỹ trước đây, hầu hết để người chủ trì tham gia Quỹ là nam giới.
Các xúc tác viên cần chú ý mức độ khả thi mà ngươì nghèo có thể đóng góp thóc vào quỹ, hoặc khả năng huy động tiền mặt để tham gia quỹ. Thống nhất khả năng quay vòng, số người nhận từng đợt, tiêu chuẩn bình chọn, tuyệt đối tránh tình trạng bốc thăm.
3. Họp nhóm và bàn bạc với RDSC về số nhóm trong thôn, khả năng đóng góp đối ứng của RDSC. Chú ý kiểm tra kế hoạch tài chính của RDSC trong năm về khả năng đóng góp cho cộng đồng. Trách nhiệm của người tham gia. Bầu người nhận lúa đợt 1. Chú ý về quyền sử dụng lúa của người tham gia để ăn, để sản xuất, trừ việc trả nợ.
4. Họp nhóm để hình thành các thành viên, hẹn ngày đóng góp, bầu người trưởng nhóm. Hẹn ngày đi mua lúa. Cần chú ý là bảo đảm sự chủ động cử người mua và giám sát chất lượng đảm bảo lúa mua về là tốt theo đánh giá của các thành viên trong nhóm. Cán bộ RDSC cần công khai và minh bạch trong việc thực hiện. Cần tránh vai trò việc trực tiếp mua bán thóc, để không bị nghi ngờ là lợi dụng và tham nhũng khi mua lúa giá cao mà chất lượng thấp, như trường hợp ở Thu Cúc vụ mùa năm 2008.
5. Đi mua lúa, cần kiểm nhận đánh giá chất lượng lúa và có biên bản. Cần tổ chức việc bàn giao cho thành viên và có ký nhận về số lượng và chất lượng lúa. Tránh sự phàn nàn về sau này của thành viên như ở thôn Chiềng 2 xã Thu Cúc trong vụ thứ nhất của Quỹ quay vòng; khi đó người dân tham gia quỹ đã than phiền về chất lượng thóc xấu lép; thậm chí có người nói “10 cân thóc chỉ được 5 kg gạo”.
6. Phỏng vấn (ít nhất bốn hộ được nhận thóc) để kiểm tra việc sử dụng lúa trong giai đoạn giáp hạt và sau giai đoạn giáp hạt . Chú ý so sánh với. những năm trước khi không có quỹ quay vòng. Tìm cách so sánh với (hai) hộ nghèo thiếu lương thực mà không tham gia quỹ quay vòng.
Với tiến trình này, RDSC mong đợi tăng cường sự tham gia của phụ nữ dân tộc trong tiến trình phát triển gia đình và thôn bản, cải thiện tính minh bạch và công khai của hoạt động của Quỹ và tăng cường sự tự chủ của các hộ nghèo trong việc đưa ra các quyết định kinh tế phù hợp nhất với hoàn cảnh của mình. /.DNQ090309
